爱民区2017年度法治政府建设工作报告
时间: 2018-01-05 15:04:48       来源: 

2017年,在习近平总书记新时代中国特色社会主义思想指导下,在市委、市政府的正确领导下,爱民区政府全面贯彻落实国家、省、市法治政府建设工作要求,积极构建运行规范、决策科学、执法严格、服务高效、监管有力的法治政府建设新格局。

一、加强政府自身建设

心中有责,建设责任政府。加强思想政治建设,制定实施“两学一做”学习教育常态化制度化14项措施。认真履行政府系统党组织管党治党主体责任,不断强化“四个意识”,提升履职尽责能力。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,加强对法治政府建设的组织领导,及时研究解决法治政府建设有关重大问题,依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法。

心中有法,建设法治政府。把政府工作全面纳入法治轨道,恪守法定职责必须为,法无授权不可为原则。制定印发爱民区法治政府建设实施方案,深化行政审批制度改革,落实权力清单、责任清单,规范行政权力运行流程,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,强化政府执行职责,保证政令畅通。全力抓好信访维稳,落实处级领导信访接待制度,实现重要节点时期“零非访”。

心中有民,建设服务政府。国家级“救急难”试点工作成效显著,“一门受理、协同办理”的救助机制稳步推进救助急难人员2500多人次,发放救助款物121.4万元。义务教育均衡发展高标准通过国家验收。以防灾减灾创建工作为引领,光明社区荣获省级防灾减灾示范社区庆达3个社区被评为市级防灾减灾示范社区。平安区创建水平不断提升,打造“三室一窗口”服务新模式,北山社区综治中心在全省做经验交流,省级规范化法律援助中心和社区矫正教育中心迎接全省观摩。

心中有戒,建设廉洁政府。全面落实党风廉政建设“两个责任”,认真执行“三个一”推进机制,严肃“六项纪律”,制定不同岗位责任清单和负面清单467份,为每名干部设立“个人电子廉政档案”;区级巡察深入开展,进驻14家单位开展巡察工作;加大信访举报案件查处力度,开展机关风纪检查20余次,党风政风持续好转。

二、依法履行政府职能

深化行政审批制度改革“放管服”改革有力推进,完善15个部门权责清单和运行流程图,建立“权力清单”1245项“责任清单”1233项。推行企业登记“多证合一”制度改革,实现企业商事登记30分钟办结,市场主体年报率稳居全市首位。在全市率先启动国地税合作改革试点工作,创新实行“一窗一人一机双系统”联合办税模式,我区被评为全国百佳国地税合作县级示范区。

城乡环境持续优化。文明城创建取得阶段性成果。补种绿化覆盖19000平方米粉刷墙面1500平方米增设和更换垃圾箱300余个、垃圾车100余台,清运垃圾2300余吨;为6个小区16栋楼房申请专项维修资金,受益业主1600余户。积极开展清河行动北安河、银龙溪上游污染源进行综合治理,全面推行河长制,建立三级河长组织体系,完成50平方公里河流调查申报工作。物业管理水平不断提升。深入贯彻《牡丹江住宅物业管理条例》,成立物业管理联合执法工作组,解决居民实际困难1800余件,整体工作进度全市领先。

民生保障全面提升。持续加大民生投入,11件利民实事全部完成。发放低保资金、医疗救助金3539.68万元,分配实物廉租房294套、公租房128套;为困境家庭和人员发放各类救助物资424.45万元,为475名高龄老人发放补助50.92万元。为453名符合参保条件的失地农民办理城镇职工基本养老保险,新型农村合作医疗覆盖率达到100%。加大劳动和社会保障力度,全区新增就业7900人,失业人员再就业5900人,城镇失业率逐年递减。调处各类劳动纠纷案件32,协调解决拖欠农民工工资1350万元。

社会事业再创佳绩。优先发展教育事业,加强学校基础设施建设,教育教学环境全面提升,高质量通过国家义务教育均衡发展验收。公共卫生服务提档升级,建立家庭医生团队49个,签约服务覆盖率达70%,城乡居民健康档案建档率达77.69%。北安乡卫生院荣获省级群众满意乡镇卫生院。强力推进征收工作,全面启动13片零散棚户区征收,多年来历史遗留问题得到解决,群众居住环境有效改善。

三、规范行政权力运行

法治政府建设有序推进。根据省、市法治政府建设实施方案内容,经区政府常务会、区委常委会审议通过,制定了《爱民区法治政府建设实施方案(2016-2020)》,把政府工作全面纳入法治轨道。实行法治政府建设与责任政府、廉洁政府、服务政府建设相结合,政府机构、职能、程序、责任实现法定化,行政权力透明运行、权责明确、行为规范、监督有效、保障有力;依法行政能力普遍提高,行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力明显增强。

依法行政机制日趋完善。进一步完善政府“工作规则”和“议事规则”,严格履行重大行政决策,公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。全面推行政府法律顾问制度,充分发挥法律顾问事前咨询论证、事中审查把关、事后保驾护航的积极作用。建立市场公平竞争审查制度,规范政府市场监管行为

规范性文件管理进一步加强。落实规范性文件“三统一”制度,履行规范性文件合法性审查程序,保证规范性文件按时备案,及时在区政府门户网站公布、解读新出台的规范性文件,按要求定期开展规范性文件清理。

行政复议工作不断规范。落实行政复议制度,加强行政复议能力建设,推进相关机构设置、人员配备与所承担的工作任务相适应。切实提高行政复议人员素质。成立爱民区行政复议委员会,印发《爱民区人民政府行政复议委员会工作规则》,充分发挥行政复议在化解矛盾纠纷中的积极作用。

四、强化行政执法监督

建立“双随机一公开”工作机制。严格依据有关法律、法规和规章,规范事中事后监管,确保“双随机”抽查依法有序进行。建立完善随机抽查事项清单、被检查市场主体名录库和执法检查人员名录库,制定随机抽查工作细则,随机抽取监管对象,随机选派执法检查人员,及时公示更新相关信息。

依法履行行政执法职责。按要求开展行政执法主体、行政执法人员清理,确保监管事项合法、监管人员合格。按规定开展行政执法检查,落实行政裁量权基准制度、行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度,坚决杜绝随意执法。落实行政服务中心首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制。

畅通各种监督渠道。依法公开办事信息,广泛接受社会监督。建立行政机关违法行政行为投诉举报、情况通报制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,自觉接受群众监督。积极接受人大法律监督、政协民主监督,2017年按时办结市区两级提案35件,答复率、满意率均为100%。

五、提高干部队伍综合素质

重视法治教育培训。建立领导干部学法制度,制定《爱民区2017年政府法制培训工作方案》,全年共举办两期领导干部及行政执法人员法治专题培训班。执行行政执法人员岗位培训制度,开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识和新法律法规专题培训。

强化执法人员考核。 行政执法人员平时考核坚持客观公正、注重实绩的原则,围绕执法办案,推行标准化管理,注重考核在执法办案数量、执法办案质量、执法办案实效以及作风纪律等方面表现,加强行政执法人员队伍建设和日常管理。

提升依法行政能力。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法协调和处理各种问题。严格执行各项规章制度,健全纪律约束机制,加强职业道德教育,全面提高干部队伍综合素质。

    2018年是全面落实十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、向着“两个百年”目标奋进的关键之年。我们要准确把握中央提出的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,认真贯彻省委“七大战略”、“六个强省”、“五个新龙江”决策部署,全面落实市委市政府打好“三大战役”和“九个新提升”的工作要求,以区委十届二次全会提出的“建设现代化新爱民”战略构想和两个阶段的宏伟目标为引领,扎实推进法治政府建设,为加快全面振兴发展,奋力开启现代化爱民建设新征程提供有力的法治保障。

                          

( 责任编辑:管理员 )

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